|

當前位置:首頁 > 政務公開 > 政府信息公開目錄 > 督查檢查及整改 > 安全生產

固原市市場監管局2020年特種設備安全監察工作總結

索引號 640400023/2020-00428 文號 固市監函字〔2020〕214號 生成日期 2020-12-15
公開方式 主動公開 發布機構 固原市市場監督管理局 責任部門 固原市市場監督管理局

自治區市場監管廳:

2020年,固原市市場監管局在固原市委、政府的正確領導和自治區市場監管廳的有力指導下,認真貫徹落實《安全生產法》《特種設備安全法》等法律法規,緊緊圍繞政府中心工作及我局2020年重點工作責任清單,進一步強化領導,落實責任,加強監管,全面推動特種設備安全監察工作健康有序開展。現將特種設備安全監察工作總結如下:

一、基本情況

截至目前,全市共注冊各類特種設備 5353臺(部),其中在用設備5052臺(部)。液化石油氣鋼瓶約55000只、工業氣瓶約5000只、壓力管道178千米、車載氣瓶25822只。辦理開工告知手續475臺(部),新注冊登記設備627臺(部)。共檢查特種設備相關單位671家(次),出動執法人員 1620人(次),抽查各類特種設備1120臺(部),下達《特種設備安全監察指令書》163份。受理舉報投訴32件,辦結32件;立案10起,結案8起,罰款23萬元。

二、工作開展情況

1.開展重點時段和節假日期間安全大檢查工作。在“兩會”“兩節”及其它重點時段和節假日,開展專項監督檢查,對人員密集場所及氣瓶充裝單位進行重點檢查,對新華百貨、固原市人民醫院和中燃城市燃氣發展有限公司等30多家企業進行了專項監督檢查。

2.加強疫情防控期間特種設備安全監管工作。一是督促電梯維保單位嚴格落實疫情防控期間電梯維護保養工作,積極與使用單位協商進行按需維保,在保障電梯安全運行的基礎上,適當調整或延長維保周期;督促維保單位做好應急值班值守,確保電梯應急救援力量和措施到位,保障電梯應急救援及時有效。安排專人對電梯進行清潔和消毒,保持通風,做好記錄。二是對政府臨時征用的酒店、賓館及養老機構作為重點場所,在隔離人員入住前對電梯進行全面檢查,消除事故隱患,并確定專職維保人員,確保電梯安全運行。共檢查特種設備使用單位27家,在用電梯60余部,涉及4家醫院、20家賓館和3家養老機構。三是按照《自治區市場監管廳關于加強疫情科學防控支持企業復工復產的通知》要求,對轄區27家電梯維保單位復工復產情況進行了核實,防疫期間,各電梯維保單位都在正常開展工作。

3.開展2019年電梯維保單位考核情況通報。為進一步強化維保單位安全責任意識,提高維保質量水平,對轄區27家維保單位電梯維保質量進行考核并通報。向電梯維保單位和使用單位下發了《電梯維保質量抽查問題匯總表》,責成維保單位采取有效措施限期對號消除安全隱患,提升維保質量。約談了5家維保質量較差的企業負責人。

4.開展特種設備專項治理工作。一是開展氣瓶充裝企業專項治理。根據《固原市市場監管局2020年度開展相關特種設備專項治理工作的通知》安排,在第一季度重點開展氣瓶充裝企業專項治理(不包括車用氣瓶充裝企業),嚴格規范氣瓶充裝許可和安全管理工作,落實氣瓶充裝單位安全生產主體責任。重點檢查了企業安全管理情況,資質證照情況以及氣瓶管理等情況。檢查氣瓶充裝企業9家,發現一般安全隱患2處,下發安全監察指令書2份,責令限期整改。二是開展旅游景區及游樂場所特種設備專項治理。在全市開展旅游景區、游樂場所特種設備專項治理,重點檢查各旅游景區、游樂場所在用特種設備管理、使用情況。共檢查寧夏須彌山旅游有限公司、寧夏六盤山國家森林公園等5家旅游景區觀光車55輛,檢查寧夏凱復美商業運營管理有限公司等大型施樂設施10部。對存在的一些問題,要求企業限期整改。三是開展車用氣瓶專項治理。重點檢查各項安全管理制度的制定和執行情況,在用特種設備定期檢驗情況,車用氣瓶電子監管系統運行等情況。檢查車用氣瓶充裝企業14家,檢查壓力容器35臺,下發監察指令書1份。四是開展鍋爐使用單位專項治理。重點檢查安全管理制度和安全責任制度建立、實施情況;應急預案和應急演練情況;人員持證上崗情況;設備定期檢驗及安全附件、安全保護裝置情況;是否有超壓、超溫、鍋爐本體、閥門、管道是否有泄漏等情況。截止目前,共檢查鍋爐使用單位58家,檢查鍋爐95臺。下發監察指令書28份,對存在的安全隱患要求限期整改,立案查處2起,罰款6萬元。

5.大力開展快開門式壓力容器專項隱患排查治理。按照區廳安排部署,對全市醫療機構、食品生產企業、建材生產企業等單位在用的快開門式壓力容器進行專項監督檢查,檢查使用單位60家,出動執法人員165人次,抽查設備90余臺,下達監察指令書4份,責令限期整改。

6.開展工業管道帶壓堵漏情況專項排查工作。督促中鋁寧夏能源集團有限公司六盤山熱電廠、固原中燃城市燃氣發展有限公司、寧夏金昱元廣拓能源有限公司、寧夏好水川養殖有限公司等企業全面開展工業管道帶壓堵漏隱患自查自糾,重點排查企業內的工業管道(包括工藝管道、動力管道和制冷管道等)是否存在帶壓堵漏使用的情況。通過檢查未發現在用工業管道存在帶壓堵漏使用的情況。

7.開展電梯維保質量抽查工作。為督促電梯維保企業落實主體責任,進一步提高日常維護保養工作質量,聯合自治區特種設備安全技術檢查中心對我市26家電梯維保企業(維保單位7家,維保點19家)維保質量進行監督抽查。共抽查乘客電梯、自動扶梯與自動人行道36部。全市有5家維保公司(點)維保質量抽查為不合格,已立案查處。

8.全面推進氣瓶充裝企業信息化管理工作。根據國家市場監管總局及自治區市場監管廳文件精神,按照氣瓶充裝許可細則,結合我市實際,要求我市6家液化石油氣瓶充裝單位和3家工業氣瓶充裝單位建立氣瓶追溯系統。目前,已有5家液化氣充裝站、3家工業氣瓶充裝站安裝了氣瓶追溯系統。

9.大力開展安全生產專項整治三年行動。一是強化組織領導,精心安排部署。根據《自治區市場監管廳關于貫徹落實全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》和《全市安全生產專項整治三年行動方案》要求,成立了由局長擔任組長、副局長擔任副組長的安全生產專項整治三年行動領導小組,由特種設備安全監察科具體負責安全生產專項整治三年行動的組織協調、工作落實。制定《氣瓶安全專項整治三年行動實施方案》,明確整治目標、整治任務和具體要求。針對我局牽頭開展的氣瓶安全專項整治、組織實施的2個專題,以及配合其他部門實施的11個專項整治,制定了《固原市市場監管局關于貫徹落實安全生產專項整治三年行動方案任務分工的通知》,提出具體要求,將涉及我局的專項整治三年行動任務進一步細化,由相關責任科室牽頭組織實施。二是認真組織學習。組織全體干部職工深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述2次,黨組理論中心組專題學習2次,通過學習,牢固樹立了安全發展理念,落實市場監管部門安全生產監管責任。結合市場監管工作,組織開展了特種設備安全技術規范宣貫班,全市特種設備安全管理員共計220余人參加了培訓。在微信平臺開展法制宣傳活動,重點學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。三是開展氣瓶安全專項整治。將《氣瓶安全專項整治三年行動實施方案》下發到每家氣瓶充裝企業,要求企業開展自查自糾,制定“兩個清單”(問題隱患清單和制度措施清單),并于每月20日前將工作進展情況上報市市場監管局,組織召開轄區15家氣瓶充裝企業氣瓶專項整治推進會。對全市23家各類氣瓶充裝企業進行了檢查,重點檢查了氣瓶充裝企業的作業人員是否持證上崗、人員配備是否符合規定;充裝過程是否履行充裝前安全檢查和登記制度、是否充裝非自有產權氣瓶、超期未檢氣瓶、報廢鋼瓶等,發現一般隱患8處,已全部整改完畢。對1152只液化氣鋼瓶進行了去功能化處理。

10.加大行政執法及宣傳力度。按照年度檢查計劃,結合“雙隨機、一公開”“跨部門聯合執法”等方式,大力開展日常監督檢查,共檢查特種設備相關單位671家(次),出動執法人員1620人(次),抽查各類特種設備1120臺(部),下達《特種設備安全監察指令書》163份。聯合城市管理局檢查氣瓶充裝企業11家。做好“3·15”“安全生產月”“安全生產萬里行”等活動宣傳及特種設備“八進”活動。制作展板30塊,發放各類宣傳資料18000份。

11.做好值班值守和應急處理工作。切實落實24小時值班制度,做好節假日及重點時段值班值守工作。

12.強化特種設備安全監察人員及作業人員培訓。為進一步充實基層安全監察人員隊伍,舉辦了1期安全監察人員取證培訓班。目前,全市共有特種設備安全監察員114人。全年共舉辦特種設備作業人員培訓班4期,共培訓各類取證人員329人,復審作業人員132人。根據有關規定,對19名特種設備安全監察員證件予以注銷。

三、存在的問題

1.各縣局沒有專職特種設備安全監察人員,承擔特種設備安全監察的工作人員同時要承擔知識產權、商標、廣告、安全生產、產品質量、價格、公平競爭審查、計量、標準與認證、動產抵押登記、網絡市場交易案件查辦等工作,由于人員少,工作量大,許多工作不能到位,尤其是特種設備工作只是蜻蜓點水,不能進行系統和不能按照規定進行監督檢查。

2.個別使用單位安全意識淡薄,單位負責人不能切實履行安全生產第一責任人的職責,對安全生產工作的重視仍停留在口頭上,安全管理制度不落實等現象還現實存在,安全生產工作的財力、物力投入還較低,作業人員素質較低,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現象仍普遍存在。

3.個別小區由于前期工程質量問題,導致電梯機房漏水、底坑滲水嚴重;電梯原始檔案丟失,電梯超期使用時有發生。

4.由于環保政策調整,城市建成區不得安裝30噸/小時燃煤鍋爐,城市建成區外不得安裝10小時/小時鍋爐,安裝符合要求的燃煤鍋爐需要提供環評報告,而一些小微企業處于偏遠地區,只能使用一些小型鍋爐,因此非法安裝使用鍋爐現象仍然存在,存在重大安全隱患。

四、2021年工作思路

1.開展安全生產專項整治三年行動。在2020年排查整治的基礎上,重點開展集中攻堅。及時更新問題隱患清單,針對重點難點問題,采取切實可行的治理措施,保持嚴管嚴控的高壓態勢。指導企業建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

2.開展隱患排查治理。繼續以學校、醫院、商場、旅游景區等公眾聚集場所特種設備、危化品相關特種設備和高風險特種設備為重點,組織開展隱患排查治理。

3.開展特種設備專項治理工作。制定年度監督檢查計劃及責任清單,在開展專項治理的基礎上,加大對氣瓶充裝企業、化工企業和鍋爐使用單位的督查力度,確保專項治理取得實效。

4.加強事中事后監管。繼續開展氣瓶充裝單位、電梯維保企業等獲證企業專項監督檢查。

5.加大特種設備執法力度。強化對特種設備安裝、改造、維修及使用管理工作的現場監察執法力度,加強對特種設備登記注冊事項的監督和處罰力度。

6.加強監管隊伍能力提升建設。組織開展特種設備安全監察人員能力提升培訓,切實提高監察人員監管能力。計劃舉辦2期特種設備生產、使用單位管理人員培訓班。

7.加強法制宣傳教育。利用多種渠道和手段,深入開展特種設備法制宣傳教育,宣傳安全常識,提高全社會安全意識,努力營造“關愛生命、關注特種設備安全”社會氛圍。

8.提高信息化監管水平。切實提高特種設備安全監察系統企業管理平臺使用率,2021年基本實現企業網上辦理告知、注冊等事項;提高電梯無紙化維保系統的使用率。2021年全面完成氣瓶充裝企業氣瓶追溯系統建設。

五、工作建議

“三大安全”中食品、藥品及知識產權都有專項經費開展各項工作及宣傳活動,而特種設備安全監察工作沒有任何專項經費,有限的辦公經費只能勉強維持日常工作運轉。建議區廳從頂層設計出發,參照食品、藥品安全的做法,對特種設備安全給予經費保障,以便更好開展人員培訓、宣傳、監督檢查、應急演練等工作。




                                                    固原市市場監督管理局

                                                       2020年12月15日


(此件公開發布)


附件下載:

掃一掃在手機打開當前頁
股票交易手续费标准 重庆时时彩送彩金10000元 河内五分彩五星基本走势图彩经网 香港六合彩这期生肖开了下期会出什么 广西11选5中奖助手 新疆25选7走势图 微信快乐十分骗局 内蒙古时时彩历史号码比较器 亿客隆 竞彩足球半全场全包 河南快赢481合并走势图 澳洲10冠军计划 网上真人ds真假 福建时时彩购买诀窍 澳洲幸运5开奖结果走势图 竞彩足球半全场全包 竞彩篮球让分胜负比分直播